總體要求
推動建立完善各行業(yè)領域生產經營單位事故隱患內部報告獎勵機制，促進生產經營單位自覺主動、動態(tài)性開展事故隱患自查自糾，構安全生產領域的“人民防線”。
2025年6月底前，推動煤礦、非煤礦山、石油天然氣開采、化工(含石油化工)、醫(yī)藥、危險化學品、煙花爆竹、交通運輸(含道路、鐵路、民航、水上交通運輸、城市軌道交通)、建筑施工(含隧道施工)、民用爆炸物品、燃氣、漁業(yè)船舶、工貿、電力等重點行業(yè)領域的生產經營單位建立并實施事故隱患內部報告獎勵機制;
2025年底前，推動其他行業(yè)領域生產經營單位建立并實施事故隱患內部報告獎勵機制;
主要任務
(一)明確報告內容
1.人的不安全行為
從業(yè)人員違反安全規(guī)章制度的行為、不執(zhí)行安全生產指令、不正確使用個人勞動保護用品;
管理人員違章指揮、擅自變更安全工藝和操作程序、指揮未經安全培訓的勞動者或無相應資質人員作業(yè)等。
2.設施設備的不安全狀態(tài)
未按相關規(guī)范標準設置安全警示標志;
安全設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢，不符合國家標準或者行業(yè)標準;
未對安全設備進行經常性維護、保養(yǎng)，并定期檢測;
關閉、破壞直接關系生產安全的監(jiān)控、報警、防護、救生設備、設施，篡改、隱瞞、銷毀相關數據、信息等。
3.環(huán)境的不安全因素
作業(yè)場所未依法辦理相關審批或許可，對作業(yè)場所風險評估不足，未對作業(yè)場所進行風險監(jiān)測并設置有效的安全保障，對作業(yè)場所事故隱患整改不到位;
進行爆破、吊裝、動火、臨時用電以及其他危險作業(yè)，未按規(guī)定落實安全措施等。
4.安全管理存在的缺陷和漏洞
未按規(guī)定排查整治本單位重大事故隱患;
未建立和落實本單位全員、崗位安全生產責任制和操作規(guī)程，未制定并實施本單位安全生產教育和培訓計劃、生產安全事故應急救援預案，未開展應急演練;
特種作業(yè)人員未持證上崗;將生產經營項目、場所發(fā)包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人;
轉包和違法分包施工情形，以及外包作業(yè)安全管理方面存在的問題隱患等。
鼓勵生產經營單位從業(yè)人員在報告事故隱患的同時，提出整改的合理化建議。
(二)明晰報告途徑
靈活采用微信小程序、電話、電子郵箱等多種受理方式并在醒目位置向全員公示，簡化報告程序、暢通報告渠道，讓從業(yè)人員清楚“向誰報告、怎樣報告”。
(三)認真核查整改
核查屬實的要立即整改;
無法立即整改的，建立臺賬實行閉環(huán)管理，切實做到責任人、措施、資金、期限和應急預案“五，嚴密防范事故發(fā)生。落實”
(四)落實獎勵資金
推動生產經營單位按照《企業(yè)安全生產費用提取和使用管理辦法》規(guī)定，落實從業(yè)人員報告事故隱患的獎勵支出。
(五)及時實施獎勵出問題的予以重獎。
物質獎勵和精神獎勵相結合，鼓勵“小隱患小獎，大隱患大獎”，對報告重大事故隱患等突
(六)加強正向激勵
加強生產經營單位報告事故隱患從業(yè)人員合法權益的保護，對事故隱患報告工作開展較好的單位和個人，推動在業(yè)績考核、評優(yōu)評先及人員獎勵、晉升等方面予以傾斜，強化激勵引導。
(七)注重結果運用
舉一反三研判現場管理、責任落實、設備設施、工藝技術等方面存在的問題，及時采取針對性措施加以改進，不斷提高安全生產水平。
(八)強化宣傳引導力水平:風險和事故隱患的辨識能力。
加強事故隱患內部報告獎勵工作的宣傳，提高從業(yè)人員發(fā)現問題和解決問題的強烈意愿和能力水平；
強化培訓，提升從業(yè)人員對本單位、本崗位安全風險和事故隱患的辨識能力。
推動措施
自2025年起，將建立完善生產經營單位事故隱患內部報告獎勵機制情況和實施效果，納入年度安全生產考核巡查內容。
本意見中從業(yè)人員是指該單位從事生產經營活動各項工作的所有人員，包括管理人員、技術人員和各崗位工人，也包括生產經營單位臨時聘用的人員和被派遣勞動者。